2014年5月12日，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)向北京巴布科克•威爾科克斯有限公司正式送達(dá)行政處罰決定書，處罰金額30萬元。據(jù)悉這是《北京市大氣污染防治條例》自3月1日實(shí)施以來開出的單筆最大罰單。在行業(yè)人士為這個(gè)“下馬威”感到震驚時(shí)，更大的重磅消息來襲，5月16日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張伯旭介紹，已確定今年重點(diǎn)調(diào)整退出的12個(gè)工業(yè)污染行業(yè)，而著名涂料品牌行業(yè)是最近才被加入到重點(diǎn)清退的行業(yè)清單的。今年內(nèi)，這12個(gè)工業(yè)污染行業(yè)將合力“貢獻(xiàn)”300家污染企業(yè)調(diào)整退出北京。
一石激起千層浪，盡管要退出北京的污染企業(yè)名單還沒有出現(xiàn)，但“草木皆兵”的在京涂料企業(yè)已經(jīng)坐不住了，北京是我國北方地區(qū)重要的涂料基地，若有不符合規(guī)定的涂料企業(yè)退出，無論是為了應(yīng)和京津冀一體化發(fā)展的政策，還是為了清潔空氣計(jì)劃，這些舉動(dòng)都將改變我國涂料行業(yè)的部分格局。此外，由涂料企業(yè)可能外遷出大城市的話題引出的問題更值得思考：污染企業(yè)可以遷往何處?對(duì)口搬遷的地區(qū)是否愿意接收污染企業(yè)?涂料企業(yè)在外遷中如何保持連續(xù)性的發(fā)展?污染企業(yè)能否趁著退出城市的機(jī)遇轉(zhuǎn)型成功?
其實(shí)，涂料行業(yè)不是第一次被環(huán)保政策法規(guī)緊逼著前進(jìn)了，因?yàn)樯a(chǎn)和使用過程中無法改變的高污染事實(shí)，涂料企業(yè)步步為營，有的找到技術(shù)突破口或營銷新出口，從而迎來發(fā)展的春天;有的企業(yè)卻在嚴(yán)厲的政策法規(guī)中鋌而走險(xiǎn)，走上犯罪道路。此次“環(huán)保法”動(dòng)真格，不禁讓人聯(lián)想到一場(chǎng)扎根于大城市的涂料企業(yè)，即將遷往小城市城郊甚至村莊的“腥風(fēng)血雨”正在掀起，然而，有發(fā)展的方向已算幸運(yùn)，就怕周邊的小城市也不愿接收，涂料企業(yè)成了不受待見的污染企業(yè)。
環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保之風(fēng)盛行
我國糟糕的環(huán)境問題已經(jīng)在國際上背負(fù)“盛名”，甚至有國際500強(qiáng)企業(yè)高管因?yàn)楸本┛諝馕廴緡?yán)重，寧愿辭職也不愿派駐到北京，而近兩年國家和地方頻頻出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)政策，讓人看到了領(lǐng)導(dǎo)層整治環(huán)境的決心，尤其是北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)污染卻特別嚴(yán)重的地區(qū)，但以往“治標(biāo)不治本”的方法并沒有取得很大成效，很大原因是這些問題并不能一朝一夕解決，而且很多人都沒有形成環(huán)保的意識(shí)和習(xí)慣，具體推行起來非常困難。于是政策制定在最后，終于提出了讓污染企業(yè)退出城市的辦法，其實(shí)這種方式也不能根治問題，被遷往的地方不一樣會(huì)受到污染嗎?只是在當(dāng)前的大環(huán)境下，似乎也成了值得考慮和可行的解決方案。
而涂料企業(yè)自身，也并非沒有意識(shí)到逼得越來越近的危機(jī)，今年2月27日，北京經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于北京市2014年第一批調(diào)整退出工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金額度的公示》，公開了22家符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的調(diào)整退出工業(yè)企業(yè)名單及獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。其中包括北京雪蓮?fù)苛蠌S和北京金隅涂料有限責(zé)任公司兩家涂料企業(yè)，擬獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為150萬元和100萬元。涂料企業(yè)接受獎(jiǎng)勵(lì)退出城市，是利用自救的表現(xiàn)。
自從涂料行業(yè)刮起環(huán)保旋風(fēng)，環(huán)保產(chǎn)品便不斷推陳出新，口味挑剔的消費(fèi)者偏偏相信這個(gè)噱頭，對(duì)涂料產(chǎn)品環(huán)保性能的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)其物理性的關(guān)注，完全沒有意識(shí)到已經(jīng)本末倒置了。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹：“涂料是化學(xué)品，本身就含有各種有機(jī)物，它有對(duì)人有害的物質(zhì)，但如果控制在國家規(guī)定的限量范圍內(nèi)，它就是環(huán)保合格的，超量了就認(rèn)為是不環(huán)保的。”他認(rèn)為，不應(yīng)過度強(qiáng)調(diào)涂料各種環(huán)保指標(biāo)的炒作，如果涂料真的達(dá)到零VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)，涂料的物理性能指標(biāo)會(huì)有所下降。所以，對(duì)涂料產(chǎn)品環(huán)保性能的關(guān)注應(yīng)當(dāng)適可而止。
安全事故頻發(fā)讓涂料企業(yè)備受爭(zhēng)議
涂料行業(yè)在國人看來還是一個(gè)高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，甚至一些其他化工企業(yè)的事故也被安在了涂料行業(yè)身上，讓涂料企業(yè)更加“臭名昭著”了，4月16日江蘇如皋市東陳鎮(zhèn)雙馬化工硬脂酸造粒車間發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成了嚴(yán)重的人身財(cái)產(chǎn)損失，見諸報(bào)端的安全事故讓人們對(duì)涂料行業(yè)的安全更加有顧慮，將包括涂料企業(yè)在內(nèi)的化工企業(yè)遷出人口密集的城市中心，已經(jīng)成為共識(shí)，2013年12月2日，武漢市政府常務(wù)會(huì)原則通過了《武漢市改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》(2013~2017年)，要求明年內(nèi)完成三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)關(guān)停或搬遷。到了2014年2月，隨著100多家化工企業(yè)的有序搬遷，武漢三環(huán)線以內(nèi)不再有化工企業(yè)正在成為現(xiàn)實(shí)，而同在湖北的襄陽也追隨了武漢將化工企業(yè)遷出主城區(qū)的腳步。未來在全國的其他區(qū)域，這或?qū)⒊蔀橐环N趨勢(shì)。
多地涂料產(chǎn)業(yè)群掀起轉(zhuǎn)移外地潮流
提起聚集的涂料產(chǎn)業(yè)群，人們會(huì)想到“中國涂料之鄉(xiāng)”——順德和常州，順德一批建成于上世紀(jì)90年代初的民營涂料企業(yè)走上了抱團(tuán)轉(zhuǎn)移之路，就在今年的三月份，韶關(guān)市武江區(qū)終于確定將提供1050畝土地給首批20多家順德的簽約涂料企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。
這種涂料企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移到外地建立生產(chǎn)基地的現(xiàn)象，除了出于節(jié)省原料、人力等成本的考慮，應(yīng)該還有政策的原因，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)環(huán)境問題控制更加嚴(yán)格。
接收地的考慮：不歡迎污染企業(yè)。
目前北京的工業(yè)企業(yè)已在河北固安、天津?qū)氎妗?nèi)蒙古烏蘭察布等多個(gè)周邊城市展開了產(chǎn)業(yè)對(duì)接，而北京對(duì)調(diào)整退出的污染企業(yè)還要求“凈身出戶”，決不能讓企業(yè)帶著污染遷到外地，雖然一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)渴求這些產(chǎn)業(yè)的“落戶”，但涂料企業(yè)也應(yīng)該想到，即使接收地降低環(huán)保要求，但若干年后還是要面對(duì)環(huán)境污染被迫搬遷的問題，因此還不如從企業(yè)自身出發(fā)，“不思變”終究是死路一條，而主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻可能帶來轉(zhuǎn)機(jī)。
“環(huán)保法”動(dòng)真格的意義和思考
我國的環(huán)保政策和法規(guī)呈現(xiàn)越來越嚴(yán)格的趨勢(shì)，每次的政策變化都能讓涂料行業(yè)出現(xiàn)不同程度的洗牌，讓更多涂料企業(yè)有了生態(tài)環(huán)保的意識(shí)和行動(dòng)，總體上來說，“環(huán)保法”動(dòng)真格更像是一種壓力，逼迫著涂料企業(yè)不斷地改善自身?xiàng)l件以適應(yīng)要求，這對(duì)消費(fèi)者、涂料企業(yè)和我們的環(huán)境都是好事。
但不容忽視的是，仍有不少涂料企業(yè)存在僥幸心理，寧愿用價(jià)格戰(zhàn)這種低附加值的方式來艱難生存也不愿積極進(jìn)取。每次環(huán)保政策震動(dòng)涂料市場(chǎng)，我們可以看到規(guī)模較大、品牌叫得響亮的涂料企業(yè)，是既充滿危機(jī)感又能淡定應(yīng)對(duì)的，有危機(jī)感是因?yàn)閾?dān)心企業(yè)在新一輪的洗牌中競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)勁，能淡定應(yīng)對(duì)是因?yàn)槠綍r(shí)也有壓迫感，一直都有在準(zhǔn)備，面對(duì)問題時(shí)便能快速拿出解決方案。反之，不少中小型涂料企業(yè)在環(huán)保政策發(fā)布時(shí)總是顯得手忙腳亂，完全不知如何應(yīng)對(duì)，結(jié)果就不知在哪一輪洗牌格局中被洗出市場(chǎng)了。因此在“環(huán)保法”動(dòng)真格的關(guān)鍵時(shí)刻，中小型涂料企業(yè)更要不斷調(diào)整自身?xiàng)l件，以適應(yīng)政策和市場(chǎng)的變化發(fā)展。
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